采编中心 文/纪哲
导读：2014年8月，冰清茶叶通过云南省保山国土局隆阳分局招拍挂摘到23.618亩工业用地，用于建设茶 叶加工和批发市场，作为市里安排招商引资项目，原市委主要领导承诺企业先建厂房，后补手续；然而，在 冰清茶叶厂房建设主体完工后，却被告知系违建，投入数千万建设的厂房终被拆除。
土地到手 左右为难
“拿到土地后，规划局这边不给批规划许可，国土局那边又催促开工，如果两年内没开工建设就会收回 土地，我们都不知道该怎么办了”冰清茶叶公司法定代表人段延武表示：“在公司两难的时候，时任保 山市委主要领导表示公司可以先建设，后补手续”。
得到市委主要领导的承诺后，冰清茶叶就开始大量 投入资金建设，在主体建设完成后，冰清茶叶没等来领导承诺的“先建后补”，反而等来了保山市规划 局下发的《建设工程责令停止建设通知书》《拆除违法建筑事先告知书》《限期拆除违法建筑决定书公 告》《违法建筑强制执行催告书》。
违建被拆 千万投入成泡影
段延武绍介，公司投入资金约5600多万元，至2016年底，初步建成四栋三层总建筑17000多平方米的加工 厂房和茶叶市场。如此重大项目，建设中没有一个单位来通知系违建，叫停建设，如今主体建好却不给 办手续，要求拆除，一建一拆，冰清茶叶公司付出近7000万元的代价。
据了解，冰清茶叶公司拿摘到土地后，分别于2015年6月18日、10月12日、2016年1月20日三次向保山市 规划主管部门提交工程规划许可申请，但均未得到明确的答复。
最终，规划许可未能通过，冰清公司 14000多平方米的违章建筑于2018年5月16日凌晨被拆除，冰清茶叶投入的千万资金化成泡影。
规划许可“迷局” 土地原来是“怪胎”
段延武想不明白，明明是招商引资项目，为什么就办不下来规划许可呢？难道说这根本就是一个骗局？带着疑问？段延武开始查询公司摘得土地所涉信息。
2018年6月22日，公司再次向保山市规划书面申请办理规划许可证相关手续，2018年7月10日收到保山市规划回复；2013年11月4日，云南省人民政府批准文件已将公司入驻土地规划为城市道路建设用地，保山市人民政府2013年11月24日第54期会议纪要也明确了园区企业不准搞任何建设。、
原来，《保山市城市总体规划（2010-2030年）》获得省里批复，冰清茶叶公司摘到的地块早被规划为城 市主干道路。
而2013年11月24日保山市政府城市建设历史遗留问题专题会议纪要也显示，对板桥创业园 区内的6个项目，已经建成的完善用地手续，没有建设的由规划局监督企业不得进行改建和扩建，未建项 目不得进行建设。园区6家企业，2014年前建好部分房子的有两家企业，因一直没有办理土地出让手续，冰清茶叶公司等4家企业均没有建房。
这一会议纪要直接发文到了市国土局、市住房城乡建设局、市规划局、市土地收储中 心。明明规划已是主干道路，还拍给公司作为工业用地，难怪规划手续办不下来，原来怀在娘胎里就是个“ 怪胎”。
公司面临破产 保山营商环境引深思
如今，冰清茶叶公司面临破产，回想这几年的经历，段延武表示，自己当初就不应该听什么市委领导的 承诺，如今“工业用地”变“城市主干”，没有一个部门来帮助企业解决难题，也没有一个部门来主动 承担这“怪胎”引发的一系列社会后果，要说云南保山市的营商环境，真是十分糟糕。